十年涅槃谋发展 凤凰蝶变新精彩
十年，是时间的刻度，也是发展的标尺。新洲这十年，是在克难攻坚中勇闯辉煌的十年，是县域经济综合实力不断提升的十年，是城乡面貌焕然一新的十年，也是人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强的十年。十年间，全区人民勠力一心、踔厉奋发，创造了“三城崛起、九天揽月、通江达海、六合同风”的崭新成就，在新洲发展史上绘就了浓墨重彩的一笔。
十年来，凤凰镇围绕“生态农业新镇、文化旅游名镇、幸福宜居富镇”战略目标，勇担建制镇示范试点国家战略重任，决战决胜脱贫攻坚，在全面建成小康社会征程中，交出了一份亮丽的答卷。
强党建、夯根基，执政基础进一步巩固
建立完善党委决策、“三重一大”等议事制度，推动形成民主决策、科学决策的浓厚氛围。把思想武装摆在更加突出位置，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、深里走、实里走。从抓教育、抓班子、抓机制、抓载体入手，有效夯实基层党组织建设。新设凤凰、民主、胜利三个片区综合党委，强化区域管理。实施“头雁”培育工程，建强“领头雁”。全面推进村“两委”成员联系村民小组、党员联系群众“双联”机制，发挥党建引领基层社会治理作用。党群服务中心提档升级率达95％。储备培养村级后备干部98人，聘用贫困村“两委”助理10人。推进村级集体经济积累从无到有，从有到强，截止目前，全镇村集体平均收入达15万元，陈田村和毛冲村的村集体收入超过50万元。
以永远在路上的劲头抓实抓紧作风建设，严肃查处损害群众利益的突出问题。十年来，共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例8例，立案查处违纪违法案件62人次，运用监督执纪“第一种形态”组织处理312人次。
以建制镇示范试点为契机，以规划为引领，以产业为支撑，一步一个脚印，攻坚克难，在全面高质量建成小康社会的道路上阔步前行。
经济总量持续壮大。持续不断做优存量、扩大增量，全口径财政收入由2010年底的1630万元增长至2021年的1.51亿元，增长1.35亿元，增长率850%。
全社会固定资产投资由2010年的6900万元增长至2021年的70323万元，增长63423万元，增长率919%；农民人均纯收入由2010年的6732元提高到2020年的21488元，增长14756元，增长率219%。
十年共引户80余家，税源不断拓宽。
2021年，全镇工业投资及工业技改投资分别完成19494万元，完成率195%，规上工业总产值完成47722.3万元，限上商贸社零总额完成2739.6万元，招商引资实际到位资金25027万元，主要经济指标均超额完成既定目标，位居同类考核街镇前列，外贸进出口总额500万美元，实现十年来零的突破。
全镇各村“村帐站管”资金平均达60余万元，全镇没有1个负债村，没有1个空壳村。
打造“一村一品”工程，建设特色产业。郑园村蔬菜园区被确定为武汉都市农业示范园区，宏博泰茶叶有限公司被评为省级林业龙头企业，东泰畜牧“猪沼茶”模式被评为全省循环农业示范项目。2020年农产品加工值与农林牧渔业总产值比为3.48：1，农业综合效益和竞争力显著提升。
农业经营方式持续转变，借势“三乡工程”，推行“专业合作社+家庭农场+农户”模式，着力新型经营主体，进一步提升产业发展“自我造血”功能。紧扣特色产业，加大产销衔接力度，创建电商“一村一品一店”。先后引进天猫超市以及京东物流进驻凤凰，有机整合邮政快递物流资源和一站式配送物流资源，带动了村民就近就业创业。全镇初步形成“三产引导一产，一产促进三产”的新发展格局。
凤娃古寨于2020年成功创建国家4A级景区。“凤娃筑梦”特色文旅项目持续提升景区品牌效应。毛冲村获评“全市最佳生态旅游村”，毛冲全域生态片区、石骨山联排石屋景区、陈田红军树等特色旅游景区引起中特集团、长江日报、市供销社、省客集团等单位关注，“森林牧歌”文旅项目正在稳步推进。
勇创新、破难题，发展动能进一步增强
将改革创新作为前进路上的根本动力，以敢于“改”的精神和敢于“破”的勇气，突破藩篱，勇于变革，激发全镇高质量跨越发展的磅礴动能。
建制镇示范蹚出新路。坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，全面完成建制镇建设任务。共投入资金3.35亿元，先后编制了城乡一体化、土地利用、旅游发展、水利专项等12项规划，完成了旅游环线、凤凰大道、美丽乡村、镇域改造、林果基地、七彩茶园等六大类35个项目建设，镇容村貌焕然一新，基础设施日臻完善，保障水平显著提高。
创新项目管理推进模式，建立政府推动、多元投资、市场运作的资本经营机制，吸引社会资本参与建制镇示范试点建设。在全国建制镇示范试点工作中，投入力度之大，建设项目之多，发展速度之快，群众受益之广，前所未有。这片红色土地上，正呈现出新时代的壮美画卷。
营商环境持续优化。全面推行政务服务“四办”改革，共同下好“智慧政务”这盘棋，切实增强企业、群众办事便利度和服务获得感。打造最优政务环境，持续巩固党政机构改革成果，成立镇“民呼我应”指挥中心，创新推进政务服务“一张网”建设，实现人社、民政、计生、城建等部门一站式服务。
建立完善 “四定三包”交办处理机制，积极发挥信访矛盾纠纷“多位一体”联合调处工作机制作用，十年累计排查化解各类矛盾纠纷1122件，化解率达100%；累计接待办结群众来访2796批3863人次，受理网络信访留言6025件，阳光信访案件办结率达100%。
扎实开展“一下三民”实践活动，成立12个工作组，班子成员带队下基层，加大金融支持力度和政策扶持力度。全镇党员干部“双报告双报到”到位率100%，走访企业65个，包保企业、村、社区反馈的问题14个，制定问题清单、任务清单与效果清单“三张清单”，实行“四个一”化解机制，制定针对性措施52条，目前问题已全部解决并销号。
加强镇政务服务大厅工作人员的业务培训力度，推行“中午不锁门、周末不打烊”全天候政务服务。
建立健全镇、村两级法律顾问制度，提升全镇公共法律服务质量水平。联合镇政法办、司法所、市场管理所等部门开展联合行动，严厉打击破坏市场经营秩序的黑恶势力，推动全镇营商环境不断优化。
管理模式不断创新。优化组织架构，新设置财源办、项目办、查控违办，恢复成立凤凰、民主、胜利三个总支，全镇上下干事创业的力量进一步提升。持续强化“三资”管理，全面落实农村财务双代管制度，村级财务电算化录入率达100%。公共资源交易平台成功挂牌运作，实现了对农村公共资源的统一管理；农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。高标准完成村集体经济股份制改革，持续巩固农村集体产权制度改革成果。
优生态、重治理，乡村环境进一步改善
坚持绿色发展，正确开发保护利用，绘就“绿树村边，青山郭外”的山水诗意图卷，让乡村成为人人向往的诗和远方。
生态环境焕发新风采。深入开展“绿满凤凰”行动，完成造林2万余亩，建设绿色通道100多公里，全镇绿化率达到90%，森林覆盖率增长至40%。
按照一级A标准，全面完成凤凰镇污水处理厂提档升级改造工程。实施“两清两减”，引导东泰畜牧有限公司和扬名农业有限公司发展生态养殖种植，坚决落实河湖长制，按照属地管理原则，落实小微水体等水生态空间管护责任制。318国道沿线废旧汽车无序拆解工作得到整治，106国道沿线治砂取得了决定性胜利，多年顽疾得到根除，广大群众拍手称快。
余山村被评为“湖北省宜居村庄”，陈添奇、石骨山、三叉路、周寨被命名为“湖北省绿色乡村”，刘湾村、四屋村、陈田村等13个村被评为省级生态村。
城乡面貌展现出新面貌。完成镇区立面改造及街面整治工程，按照鄂东民居风格对459户临街住户的房屋统一进行了外立面改造。实施景观大道延长线拓宽改造工程和毛冲村至318国道连接线项目，相继完成了郭竹线、西环线等2条主干道修建、拓宽、改造工程，旅游环线刷黑106国道凤凰段、旅游环线工程建设顺利完工，新凤农业茶园内3.5公里“七彩茶园漫道”如期完成，凤凰“交通岛”顺利通过验收。通过水厂扩容、增压、管网铺设，实现了自来水村村通达，所有行政村及187个村民小组已实现公路全覆盖，“一环二纵三横”的道路交通网络全面形成。
美丽乡村描绘出新画卷。推进农村生活垃圾分类收集处理，建立了村湾垃圾保洁和日常督查制度，垃圾收集站日处理生活垃圾40吨，全镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上。推进“厕所革命”，改厕率达91.08%。率先采取社会化管理，出台凤凰镇森林管护机制，落实山林生态资源保护责任制，获得国家生态环境保护协会认可。加大秸秆焚烧巡查、查处力度，空气质量稳居全区前列，“天然氧吧”已成为凤凰标识。
十年来，先后完成细李湾、余山、毛家冲、关圣寨、凤凰寨等9个美丽乡村建设，目前正在高质量有序推进10个美丽乡村项目建设。实施“六大清零”行动，圆满完成耕地意杨清理、旱厕拔除、乱搭乱建整治。旅游环线被评为“全省美丽农村路”。“看得见山、望得见水、留得住乡愁”成为凤凰美丽乡村建设的新常态。
抓投入、优服务，民生保障进一步加强
坚持问题导向，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，补齐短板，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
脱贫攻坚成效明显。至2019年11月底，凤凰镇所有建档立卡贫困户全部脱贫摘帽，所有贫困村脱贫出列。全面落实政策兜底、就业扶贫、金融扶贫等政策，多举措扶贫助力脱贫攻坚。推动健康扶贫，全镇所有贫困人口免费享受医疗保险。
基础设施日臻完善。凤凰大道加油站拆除完毕顺利通车。Z229公交线路直通余寨，便利了106国道周边上千名居民的出行。水利堤防设施建设全面加强，举水郑园堤全长4423米，2016年洪灾过后，全线均按3级堤防、30年一遇洪水标准进行加固。鄢家河堤段4.19公里整险加固完成，历史水患问题得到根本解决。垃圾收集站已完成改造，日处理生活垃圾40吨，全镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上。电力电信网络改造顺利推进，行政村通光纤和4G比例达到100%，居民用电用网质量明显提高。
社会事业欣欣向荣。投资190万元新建镇政务服务中心。投资2000万对凤凰中学和凤凰中心小学的运动场、宿舍、食堂等基础设施进行改造升级。十年来，凤凰镇省级示范高中录取率和普高录取率屡创新高，省级示范教育乡镇成果不断巩固。
投资450万元修建镇卫生院综合服务大楼，改造完成20个基层村（社区）卫生室。新农保、新农合全覆盖，农村五保低保供养实现应保尽保和按标施保，城乡居民医疗保险与新型农村社会养老保险实现全覆盖。
文化事业蓬勃向上，编纂完成《凤凰镇志》，19个村文化设施提档升级，镇文化中心与老年大学建设已完成，居民休闲娱乐更加便利。
疫情防控决战决胜。全镇上下坚决贯彻落实中央及省、市、区关于疫情防控决策部署，科学防控，精准施策，成功创建“无疫情街镇”。疫情期间，全镇实行“临时党支部+党员志愿者+应急小组”工作模式，严格落实“五包一”工作机制，形成了严密的防控责任网。省市媒体宣传报道凤凰镇抗疫典型事迹经验80多篇。
社会大局和谐稳定。坚持“党政同责、一岗双责”，狠抓平安稳定工作，加大安全生产监管力度。对农村自建房进行排查整改，遏止重大安全生产事故发生。制定森林火灾、地质灾害、突发性公共安全事件等应急预案。查违控违工作深入推进，综合执法大队挂牌成立，城市管理水平进一步提升。
接待群众来信来访，积案化解率达100%。阳光信访案件录入率、受理率、办结率达100%。深入推进依法行政，集中开展法治宣传进校园、进村社200多场次，群众法治意识大幅提升。
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文字：张勃峰 图片：张勃峰 沈雷平 叶东辉
编辑：程雪菲
责编：高 丽 编审：王建玲
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